行政单位编制外用工管理研究—以朝阳区某窗口单位为例毕业论文大纲

一、绪论

（一）研究的背景和意义

1. 编制外用工问题的研究背景

2. 研究编制外用工问题的意义

（二）研究的思路和方法

二、编制外用工管理研究相关概念及理论

（一）基本概念

1. 行政单位

2. 编制

3. 编制外用工

4. 劳务派遣

（二）相关理论

1. 公共部门人力资源管理理论

2. 新公共管理理论

3. 马克思主义按劳分配理论

4. 马斯洛需求理论

三、朝阳区某行政单位编制外用工管理工作现状

（一）单位人力资源概况及人员构成比例

（二）编制外用工编制数量发展趋势

（三）编制外用工岗位安排

（四）编制外用工薪资待遇

四、行政单位（某区税务局）编制外用工管理工作存在问题及原因分析

（一）传统招录方式主观因素大，人员层次难以保证

（二）传统人员招录方式过于简单，存在法律层面用工风险

（三）同工不同酬现象饱受诟病，影响工作积极性

（四）编制外用工重使用轻培养，“天花板”现象严重

（五）编制外用工岗责权限设置欠规范，存在执法风险

五、对策建议

（一）劳务派遣替代传统招录，规范人员聘用渠道

（二）严格执行招投标、预决算等财务制度，建立合理的报酬及激励机制

（三）在工作量化考核、岗位风险督查等方面建章立制，有效规避执法风险

（四）编制外人员使用与培养相结合，合理规划其职业生涯

（五）加强党团工青妇建设，增强组织归属感

（六）探索健全人事管理制度，将编制外人员纳入编制规范管理